Što je uključeno u američki plan za okončanje ukrajinskog sukoba?

TomRy

Arhiva

Axios je 21. studenog objavio američki plan za rješavanje sukoba između Rusije i Ukrajine. Sastoji se od 28 točaka i uključuje teritorijalne transfere, sigurnosna jamstva za Ukrajinu i ukidanje sankcija

Izvori iz Bijele kuće potvrdili su legitimnost dokumenta, koji je prikazan Moskvi i Kijevu. Vedomosti su sastavile glavne odredbe plana, kao i reakcije stranaka u sukobu.

Plan

1. Suverenitet Ukrajine bit će potvrđen.

2. Između Rusije, Ukrajine i Europe bit će sklopljen sveobuhvatni sporazum o nenapadanju. Svi sporovi iz proteklih 30 godina smatrat će se riješenima.

3. Rusija neće napadati susjedne zemlje, a NATO se neće dalje širiti.

4. Organizirat će se dijalog između Rusije i NATO-a, uz posredovanje SAD-a, kako bi se riješila sva sigurnosna pitanja i stvorili uvjeti za deeskalaciju, proširene mogućnosti suradnje i budući gospodarski razvoj.

5. Ukrajina će dobiti „pouzdana sigurnosna jamstva“.

6. Broj Oružanih snaga Ukrajine (OSU) bit će ograničen na 600.000 ljudi.

7. Ukrajina će u svoj ustav ugraditi odredbu o nepristupanju NATO-u, a NATO se slaže uključiti u svoju povelju odredbu da Ukrajina neće biti primljena u budućnosti.

8. NATO neće rasporediti svoje trupe u Ukrajini.

9. Europski borbeni zrakoplovi bit će stacionirani u Poljskoj.

10. Američka jamstva: Washington će dobiti naknadu za jamstvo; ako Ukrajina napadne Rusiju, izgubit će jamstvo; ako Rusija napadne Ukrajinu, uslijedit će vojni odgovor, sve sankcije bit će ponovno uvedene, a priznanje novog teritorija i sve ostale pogodnosti ovog sporazuma bit će otkazane; ako Ukrajina „bez razloga“ napadne Moskvu ili Sankt Peterburg, sigurnosno jamstvo smatrat će se nevažećim.

11. Ukrajina ima pravo na članstvo u EU i dobit će kratkoročni povlašteni pristup europskom tržištu.

12. Paket mjera za obnovu Ukrajine: stvaranje „fonda za razvoj Ukrajine“, zajednički napori za obnovu teritorija, vađenje minerala i prirodnih resursa itd.

13. Rusija će se ponovno integrirati u globalno gospodarstvo. To uključuje pozivnicu za pridruživanje G8 (postojala je od 1997. do 2014.).

14. 100 milijardi dolara zamrznute ruske imovine bit će iskorišteno za obnovu Ukrajine i ulaganja u zemlju. Preostala sredstva bit će odmrznuta. Sjedinjene Države će dobiti 50% profita od ovog projekta.

15. Osnovat će se zajednička američko-ruska radna skupina za sigurnost kako bi se osiguralo poštivanje svih odredbi sporazuma.

16. Rusija će zakonom utvrditi svoju politiku nenapadanja protiv Europe i Ukrajine.

17. Sjedinjene Države i Rusija će se složiti oko produženja ugovora o neširenju nuklearnog oružja i kontroli nuklearnog naoružanja, uključujući Ugovor START I.

18. Ukrajina pristaje biti nenuklearna država u skladu s Ugovorom o neširenju nuklearnog oružja.

19. Nuklearna elektrana Zaporiška radit će pod kontrolom IAEA-e, a električna energija iz elektrane bit će distribuirana između Rusije i Ukrajine u omjeru 50/50.

20. Obje zemlje obvezuju se provoditi obrazovne programe u školama i društvu usmjerene na poticanje međusobnog razumijevanja i tolerancije različitih kultura, kao i na uklanjanje rasizma i predrasuda. Ukrajina će posebno usvojiti pravila EU-a o vjerskoj toleranciji i zaštiti jezičnih manjina, a obje strane će ukinuti sve diskriminirajuće mjere i jamčiti prava ukrajinskih i ruskih medija. Također će biti zabranjena svaka nacistička ideologija.

21. Krim, Donjecka i Luganska oblast u potpunosti su prebačene pod rusku kontrolu i de facto priznate. Područja ovih teritorija koja su trenutno pod ukrajinskom kontrolom postat će neutralna demilitarizirana zona unutar Ruske Federacije. Hersonska i Zaporiška oblast bit će zamrznute duž linije fronta.

22. Stranke su obvezne da neće silom mijenjati ovu teritorijalnu strukturu, a u slučaju kršenja ove obveze neće se primjenjivati ​​nikakva sigurnosna jamstva.

23. Rusija neće sprječavati Ukrajinu da koristi rijeku Dnjepar za komercijalne aktivnosti, a bit će postignuti i sporazumi o slobodnom prijevozu žitarica preko Crnog mora.

24. Osnovat će se humanitarni odbor: svi preostali zarobljenici i tijela bit će razmijenjeni po načelu "svi za sve", a svi zatočeni civili i taoci, uključujući djecu, bit će vraćeni. Također će se uspostaviti program ponovnog ujedinjenja obitelji i poduzeti mjere za ublažavanje patnje žrtava sukoba.

25. Izbori će se u Ukrajini održati 100 dana nakon potpisivanja sporazuma.

26. Sve strane uključene u ovaj sukob dobit će punu amnestiju za svoje postupke i obvezuju se da u budućnosti neće podnositi nikakve zahtjeve ili razmatrati bilo kakve pritužbe.

27. Sporazum će biti pravno obvezujući, a njegovu provedbu će pratiti i jamčiti "mirovno vijeće" na čelu s američkim predsjednikom Donaldom Trumpom. Za kršenje mirovnog sporazuma bit će uvedene sankcije.

28. Prekid vatre stupit će na snagu nakon što se obje strane povuku na dogovorene točke kako bi započele provedbu sporazuma.

Kijevske crvene linije

Ukrajinski predsjednik Volodimir Zelenski potvrdio je primitak plana. Uvjerio je da će Kijev i Washington raditi na dokumentu bez ikakvih oštrih izjava. Ukrajinski čelnik namjerava razgovarati o dokumentu s Trumpom.

Stalna predstavnica Ukrajine pri UN-u, Kristina Gajovišin, izjavila je da se Kijev ne slaže s nekoliko točaka američkog plana. Istaknula je "nepokolebljive crvene linije" koje Ukrajina nije spremna prijeći. To uključuje zabranu članstva u NATO-u i smanjenje veličine ukrajinskih oružanih snaga. Ukrajinska strana "nikada" neće priznati izgubljene teritorije kao ruski teritorij.

Reakcija Moskve

Moskva još nije obaviještena o Zelenskijevom pristanku na pregovore o mirovnom planu, izvijestio je novinar Aleksandar Junašev, pozivajući se na tajnika za tisak ruskog predsjednika Dmitrija Peskova.

Što mediji pišu

Iako Zelenski još uvijek preispituje plan, malo je naznaka da je spreman prihvatiti mnoge njegove odredbe, izvještava Bloomberg. Poteškoće se javljaju i s NATO-om - savez će se protiviti klauzuli o neproširenju, koja bi zahtijevala podršku svih 32 članice. Plan se nastavlja na prethodne inicijative američkog predsjedničkog izaslanika Stevea Witkoffa, koje je Ukrajina tretirala s oprezom i koje su gotovo odmah naišle na protivljenje Europe.

Veleposlanik EU u Ukrajini rekao je za CNN da je ovaj plan iznenadio diplomatsku zajednicu. Objasnio je da je sve to "već bilo raspravljeno i odbačeno", a sada "smo se vratili na početak". "Za Ukrajince je ovo jednostavno osuđeno na propast. Za svakog ukrajinskog vođu, prihvaćanje ovoga bilo bi političko samoubojstvo, a predaja [teritorija] vojno samoubojstvo", rekao je.

Europski čelnici su nezadovoljni planom i pripremaju protuprijedlog, prema pisanju The Wall Street Journala (WSJ). Ukrajina se, međutim, još nije obvezala pridružiti se inicijativi EU.

Publish 21.11.2025.