Savezna vlada koristi Corona pomoć kao alibi da zakrpi proračunsku rupu za 2024

Savezna vlada je kreativna kako bi začepila proračunsku rupu za 2024.

Autor: Julian Piepkorn

Prilagodio: Darko Brlečić

Savezna vlada koristi Corona pomoć isplaćenu tijekom pandemije kao izgovor za traženje milijardi natrag. Posljedice bi mogle biti nova zaduženja i dodatni troškovi za zaposlenike i tvrtke. Rad savezne vlade u proteklih nekoliko tjedana može se usporediti s radom profesora matematike. S crvenim olovkama na gotovs, savezni kancelar Olaf Scholz, ministar gospodarstva Robert Habeck i ministar financija Christian Lindner proveli su noć nagnuti nad debelim hrpama papira. Samo što iz papira nisu brisali računske greške, nego tvrde eure. Ponekad 100 milijuna ovdje, ponekad dvije milijarde ondje. Semaforske špice smanjene su za ukupno 17 milijardi eura. Vladin glasnogovornik Steffen Hebestreit potvrdio je ovu sumu u izjavi prije Božića. Novac je izostao u proračunu za 2024. godinu kako se ne bi ponovno popuštala dužnička kočnica. Savezni ustavni sud prethodno je žestoko udario po prstima tri koalicijska partnera. Neiskorištena kreditna ovlaštenja iz Corona razdoblja ne smiju se jednostavno prenamijeniti za ulaganja u poslovanje koje je prihvatljivo za klimu.

Savezna vlada sada troši svoje rezerve socijalnog osiguranja

Govornik Hebestreit stoga je u tjednu prije Badnjaka predstavio detaljan popis. Vlada je milijun po milijun lomila gdje želi uštedjeti u idućoj godini. Ali umjesto da konačno pruži jasnoću, popis otvara još više pitanja.

Savezna agencija za zapošljavanje (BA) mora saveznoj vladi vratiti 1,5 milijardi eura u rezervama. Tijekom pandemije, BA je stenjao pod visokim izdacima za naknade za skraćeno radno vrijeme. Istopile su se ušteđene rezerve od gotovo 26 milijardi eura. Savezna vlada stoga je u 2020. i 2021. stavila na raspolaganje dodatnih 23,8 milijardi eura.

Federalna ministarstva rada i financija na upit više ne mogu reći jesu li BA-u isplaćene subvencije iz Corona hitnih kredita. Ali činjenica je: savezna vlada suspendirala je kočnicu zaduživanja u godinama Corone kako bi financirala dodatne izdatke kao što su naknade za skraćeno radno vrijeme. Isplate savezne vlade služile su kao podrška likvidnosti za nadoknadu godišnjeg deficita BA-a. Sredstva nisu morala biti vraćena, objasnio je BA na zahtjev.

Odjednom savezna vlada zahtijeva "naknadu"

Sav taj novac potrošio je i Federalni zavod za zapošljavanje. Nakon završetka pandemije, BA planira ponovno imati malu rezervu od 2,7 milijardi eura 2023. Vlast je zakonski dužna brinuti se za recesije i krize. Savezna vlada sada traži 1,5 milijardi eura natrag iz ove rezerve. Novac je “naknada za godišnje subvencije iz federalnog proračuna tijekom korona krize”. Tih 1,5 milijardi eura stoga je važan temelj za popunjavanje jaza od 17 milijardi eura u proračunu za 2024. godinu. Ali to također znači: Za novac od pomoći za Corona u proračunu koji se financira iz duga, savezna vlada sada zahtijeva "balans" za redoviti proračun za 2024. Ukupno 5,2 milijarde eura treba biti prebačeno u Berlin tijekom četiri godine.

Postupak izgleda kao lukavstvo. Zamislite da vam netko u hitnim slučajevima posudi 100 eura i onda vam oprosti dug. Dvije godine kasnije, ta osoba poseže u vaš novčanik i uzima "naknadu" za pomoć u trenutku kada vam je to bilo potrebno. Savezna vlada koristi dug proračuna kao argument za dobivanje naknade od Savezne agencije za zapošljavanje. Glasnogovornica Federalnog ministarstva rada istakla je za FOKUS online da ovo ne vidi kao sumnjiv pristup. Saveznoj agenciji za zapošljavanje hitno su potrebne ove rezerve. Za kraj 2024. godine, vlasti očekuju samo jastuk od 3,3 milijarde eura. Između 25 i 32 milijarde eura zapravo bi trebalo izdvojiti za ublažavanje skraćenog radnog vremena ili masovne nezaposlenosti.

Naziru se novi dugovi

Upravo se to dogodilo u Corona krizi: rezerve BA-a topile su se “kao puter na suncu”. Savezna vlada morala je uskočiti i ubrizgati ukupno 23,8 milijardi eura. Zahvaljujući suspendiranoj kočnici duga, to nije bio problem. Ono što to znači za budućnost je da što manje rezervi bude, to će savezna vlada prije morati uskočiti. S obzirom na tijesan federalni proračun, to bi najvjerojatnije značilo novi dug. "Povrat 5,2 milijarde eura iz proračuna doprinosa kako bi se riješila financijska uska grla je upitan korak", rekla je šefica BA Andrea Nahles ogorčeno. Posredno su pogođeni i zaposlenici i njihovi šefovi. Sve dok BA ne stvori dovoljne rezerve, stope doprinosa za osiguranje od nezaposlenosti ostat će na sadašnjoj razini ili čak rasti. Doprinosi se ne mogu smanjivati ​​tijekom ovog razdoblja. Vladin glasnogovornik Hebestreit to čak eksplicitno naglašava u svom priopćenju. Čini se da to ne sprječava saveznu vladu da zahtijeva naknadu od niskih rezervi.

Ministarstvo traženu naknadu naziva “primjerenom”

Savezno ministarstvo rada zahtjeve za odštetom pravda time da rezerve ne bi mogle biti stvorene bez federalne pomoći. “U tom smislu, prikladno je da Federalna agencija kompenzira federalnu vladu za razliku između povrata doprinosa za socijalno osiguranje poslodavcima tijekom primanja beneficija za skraćeno radno vrijeme i ukupnih isplata koje je savezna vlada izvršila saveznoj Zavod za zapošljavanje”, stoji u odgovoru na upit. Ekonomist Jens Südekum, član znanstvenog savjetodavnog odbora Ministarstva gospodarstva, smatra da je ovaj proces legitiman. “Prije presude, savezna vlada je djelovala u dobroj vjeri u zakonitosti i također je na ovaj način povećala rezerve Savezne agencije”, objašnjava Südekum za FOCUS online. "U ovoj pozadini, logično je da savezna vlada u biti 'zahtijeva' iznos novca od vlastite savezne agencije koji je dodijeljen iz pričuve kada je kočnica dugovanja obustavljena." Ako financijski plan BA unatoč tome "zapadne u probleme, savezna vlada može uskočiti i nadoknaditi deficit. Samo to mora učiniti u temeljnom proračunu dotične godine, ako je potrebno ponovnim obustavljanjem kočnice duga", rekao je ekonomista.

“Zalaziti u blagajnu BA je drsko ”

Glavni službenik za proračun parlamentarne skupine Unije u Bundestagu, Christian Haase, živciran je proračunskom praksom. "Sada se semafor smišlja sa sljedećim trikom financijske politike i želi to prodati kao 'uštedu'", rekao je Haase za FOCUS online. Sredstva pričuve namijenjena su za vrijeme krize i smanjenja doprinosa, kaže Haase. “Naknadno proglasiti ‘subvencije za skraćeno radno vrijeme’ tijekom pandemije kreditima kako bi se opravdalo posezanje u blagajnu BA-a je drsko .”

Sanaciju od poplava također treba financirati iz redovnog proračuna

 Međutim, ne treba štedjeti na pomoći od poplava za poplavljena područja na Ahr i Erft nakon katastrofe 2021. To će se financirati iz redovnog proračuna. Savezna vlada trenutačno "otvoreno" ispituje može li se kočnica duga suspendirati u tu svrhu. Procijenjenih 2,7 milijardi eura ipak je uzeto u obzir u štednoj listi. Još nije jasno za što bi tih 2,7 milijardi eura moglo poslužiti ako se razduži. kazala je za FOKUS online glasnogovornica Federalnog ministarstva financija. Nije za očekivati ​​da će Vlada riješiti dodatna opterećenja građana. Prema proračunskom dokumentu, to uključuje, primjerice, veće mrežne naknade za energiju ili jače oporezovani poljoprivredni dizel za poljoprivrednike.

Rupa u kućanstvu mogla bi biti manja od očekivane

 Ipak, postoji jedna pozitivna poruka: proračunski jaz mogao bi biti znatno manji nego što je Vlada prikazala. Kako “Süddeutsche Zeitung” javlja iz vladinih krugova, očekuje se da će u proračunu za 2024. nedostajati samo jedanaest do dvanaest milijardi eura. Kako je došlo do razlike između dvanaest i 17 milijardi eura, FOKUS je iz krugova upućenih u internet doznao. Savezna vlada plaćat će manje kamate i tako u idućoj godini uštedjeti 2,3 milijarde eura. Oko 3,2 milijarde eura nepotrošenog novca iz drugih posebnih fondova također će se sliti u proračun za 2024. To uključuje rezerve iz digitalnog fonda ili posebnog fonda za više cjelodnevnih mjesta u vrtićima. Savezna vlada uzima ovaj novac bez ikakvih rezova. Vladin glasnogovornik Hebestreit također spominje ove brojke na popisu smanjenja savezne vlade. Matematički gledano, rupa u proračunu za 2024. je tek oko 11,5 milijardi eura.

https://www.focus.de/